За круглым столом «Доступ СО НКО на рынок услуг в сфере культуры: проблемы и решения» обсудили меры, которые необходимо предпринять, чтобы преодолеть имеющиеся на сегодняшний день барьеры на этом пути. Рекомендации по итогам круглого стола будут направлены заинтересованным ведомствам.
В рамках мероприятия прошла презентация работы «Исследование и разработка методических рекомендаций негосударственным организациям в сфере культуры (СО НКО) по их доступу к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг и ведение деятельности в сфере культуры». Его подготовил «Центр гражданского анализа и независимых исследований «ГРАНИ» по заказу Благотворительного фонда Елены и Геннадия Тимченко.
Напомним, что в настоящее время реализуется принятый Правительством РФ комплекс мер по доступу СО НКО к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, однако процесс допуска идет непросто. Возникает целый ряд сложностей и барьеров, особенно в сфере культуры.
Председатель Комиссии ОП РФ по развитию некоммерческого сектора и поддержке социально ориентированных НКО
Елена Тополева-Солдунова отметила, что допуск некоммерческих организаций на рынок услуг в социальной сфере — тема, которой Общественная палата предметно занимается уже полтора года.
«Поводом к нашему круглому столу послужило интересное исследование в этой области, которое сопровождается методическими рекомендациями по доступу СО НКО к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг и ведение деятельности в сфере культуры. Мы направим рекомендации по итогам круглого стола заинтересованным ведомствам. Также будем проводить мониторинг реализации наших рекомендаций. Тем более что в новом составе Общественной палаты РФ делается акцент не только на разработку и отсылку рекомендаций, но и на мониторинг их выполнения», — отметила Елена Тополева-Солдунова.
Генеральный директор Благотворительного фонда Елены и Геннадия Тимченко Мария Морозова отметила, что участники собрались для обсуждения ключевой темы Общественной палаты — выстраивания диалога с некоммерческим сектором для вовлечения в реализацию общественно полезной деятельности в широком смысле этих слов.
«Мы хотим видеть на уровне регионов и муниципалитетов как можно больше НКО, которые оказывают социальные услуги именно в сфере культуры. Если мы посмотрим, какие соцуслуги могут и должны оказываться некоммерческими организациями, то вы удивитесь, но как раз услуг в сфере культуры вы там не найдете. Как правило, их не обсуждают. С 2014 года наш фонд реализует проект „Культурная мозаика малых городов и сел“. Мы надеемся, что в результате это приведет к изменению стратегии местных сообществ от выживания к развитию. В рамках проекта мы проводим ежегодный всероссийский конкурс и оказываем поддержку наиболее интересным и жизнеспособным проектам в сфере культуры на малых территориях в виде грантов, стажировок, семинаров и т.п.», — рассказала Мария Морозова.
По ее словам, в результате лидеры этих проектов объединяют местные сообщества и наиболее активных жителей. В результате этой совместной работы они проводят фестивали, создают и реставрируют музеи, возрождают исконные ремесла и т.п. — тем самым создают культурные продукты и услуги.
Член Совета Федерации Ирина Гехт напомнила, что по инициативе спикера верхней палаты Валентины Матвиенко был создан Совет по социальным инновациям, который инициирует проведение тематических форумов.
«Перед проведением первого форума мы искали инновации. И когда говорили о доступе некоммерческих организаций к рынку соцуслуг, у нас был представлен только опыт Пермского края. А нынешний форум уже показал, что регионы достаточно активно развиваются в этом направлении. И на нашей выставочной площадке было уже более десяти моделей различных субъектов, которые в своем ключе обеспечивают доступ СО НКО к оказанию соцуслуг. Мне кажется, что это очевидный прогресс за два года, и думаю, что еще через два года большинство регионов встанут на этот нелегкий, но правильный путь. Тем более что Минэкономразвития предупредило нас, что в ближайшее время будут внесены коррективы в рейтинг оценки глав субъектов РФ, где как раз этот показатель будет одним из ключевых», — рассказала Ирина Гехт.
Член Комиссии ОП РФ по вопросам развития культуры и сохранению духовного наследия Денис Кирис предложил создать на базе Общественной палаты РФ межкомиссионную рабочую группу в этом направлении.
«В сентябре на площадке Общественной палаты РФ будет проходить Культурный форум регионов. Предлагаю отдельный блок посвятить социально ориентированным НКО, которые оказывают услуги в сфере культуры. Необходимо прописать четкий алгоритм действий. Ведь получается, что людям дают возможность получать государственную поддержку, но они не знают, как ее получить. А государство в свою очередь не знает, как им ее предоставить. На сегодняшний день наша задача — свести все составляющие и дать единые методические рекомендации, возможно, создать портал, где будет пошагово изложено, что конкретно нужно сделать, чтобы получить поддержку», — сказал
Денис Кирис.
Пресс-служба Общественной палаты РФ